淫淫网 中办、国办：鼓吹新式城市基础设施树立打造韧性城市

12月5日周四淫淫网，中共中央办公厅、国务院办公厅发布对于鼓吹新式城市基础设施树立打造韧性城市的想法。

到2030年建成一批高水平韧性城市

想法提议，方针是到2027年，新式城市基础设施树立获取知晓进展，对韧性城市树立的营救作用束缚增强，变成一批可复制可实施的训戒作念法。到2030年，新式城市基础设施树立获取权贵奏效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性络续提高，城市脱手更安全、更有序、更贤慧、更高效。

推动贤慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展

想法指出，要以营救智能网联汽车应用和改善城市出活动切入点，树立城市谈路、建筑、全球设施交融感知体系。长远鼓吹“第五代移动通讯（5G）+车联网”发展，冉冉稳妥实施应用赞成驾驶、自动驾驶，加速布设城市谈路基础设施智能感知系统，提高车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，餍足智能交通需求。加强城市物发配送设施的规划、树立、矫正，树立集约、高效、贤慧的绿色配送体系。加速完善济急物流体系，规划布局城市济急物质中转设施，提高济急气象下城市物质快速保险才智。加速泊车设施智能化矫正和树立。团员智能网联汽车、智能谈路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市管制等提供营救。

通过场合政府专项债券营救合乎条件的新式城市基础设施树立技俩

想法提议，更始完善投融资机制，拓宽投融资渠谈，推动建立以政府参加为率领、企业参加为主体的多元化投融资体系。通过场合政府专项债券营救合乎条件的新式城市基础设施树立技俩，饱读吹通过以奖代补等样式强化战略率领。按照风险可控、营业自主的原则，优化金融干事产物，饱读吹金融机构以商场化样式增多中长期信贷投放，营救合乎条件的技俩刊行基础设施限制不动产投资相信基金（REITs）。

以住宅为载体，终了系统平台、家居产物互联互通

想法提议，开展数字家庭树立。以住宅为载体，应用物联网、云揣测、大数据、移动通讯、东谈主工智能等终了系统平台、家居产物互联互通，加速构建跨终局分享的融合操作系统生态，提高智能家居开采的适用性、安全性，餍足住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息概述布线，加大住宅信息基础设施规划树立参加力度，提高电力和信息收罗聚首才智，餍够数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内竖立基本智能产物要求，饱读吹预留居家相称活动监控、蹙迫招呼、健康管制等智能产物的竖立条件。新建住宅依照干系步调同步配建光纤到户和移动通讯基础设施。饱读吹既有住宅参照新建住宅竖立智能产物，对传统家居产物进行电动化、数字化、收罗化矫正。在数字家庭树立中，要充分尊重住户个东谈主意愿，加强数据安全和个东谈主诡秘保护。

公告原文如下：

中共中央办公厅　国务院办公厅

对于鼓吹新式城市基础设施树立打造韧性城市的想法

（2024年11月26日）淫淫网

为深化城市安全韧性提高行动，鼓吹数字化、收罗化、智能化新式城市基础设施树立，打造承受妥当才智强、规复速率快的韧性城市，增强城市风险防控和治理才智，经党中央、国务院得意，现提议如下想法。

一、总体要求

维持以习近平新时间中国特点社会宗旨想想为指导，长远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总文告对于城市责任的重要叙述，维持以东谈主民为中心的发展想想，圆善准确全面贯彻新发展理念，统筹高质地发展和高水吉祥全，维持问题导向、系统不雅念，维持政府率领、社会参与，维持不务空名、因地制宜，维持科技更始、数字赋能，推动新一代信息本事与城市基础设施树立深度交融，以信息平台树立为牵引，以智能设施树立为基础，以贤慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化矫正，哥要搞蝴蝶谷构建智能高效的新式城市基础设施体系，络续提高城市设施韧性、管制韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

主要方针是：到2027年，新式城市基础设施树立获取知晓进展，对韧性城市树立的营救作用束缚增强，变成一批可复制可实施的训戒作念法。到2030年，新式城市基础设施树立获取权贵奏效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性络续提高，城市脱手更安全、更有序、更贤慧、更高效。

二、重心任务

（一）实施智能化市政基础设施树立和矫正。长远开展市政基础设施普查，建立设施信息动态更新机制，全面掌持近况底数和管养气象。编制智能化市政基础设施树立和矫正行动磋磨，因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓（消防水鹤）、地下概述管廊等市政基础设施进行数字化矫正升级和智能化管制。加速重心全球区域寝兵路视频监控等安防开采智能化矫正。加速鼓吹城市基础设施生命线工程树立，新建市政基础设施的物联开采应与主体开采同步瞎想、同步施工、同步验收、同步参加使用，老旧设施的智能化矫正应别离重心、统筹鼓吹，冉冉终了对市政基础设施脱手气象的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患实时预警和事故济急处置才智，保险市政基础设施安全脱手。建立涵盖管线类别都全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值进展充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网规划、树立、运维、管制全进程的基础数据平台，终了地下管网树立脱手可视化三维立体贤慧管控。强化燃气裸露智能化监控，严格落实管谈安全监管张望背负，切实提高燃气、供热安全管制水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护措施，加强水质监测，保险给水水质安全。加强对城市桥梁、轻易等设施的安全脱手监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通谈、泵站、闸门、排水管网与左近江河湖海、水库等济急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨谈交通过火聚首通谈等重心设施排水防涝才智提高，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。

（二）推动贤慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以营救智能网联汽车应用和改善城市出活动切入点，树立城市谈路、建筑、全球设施交融感知体系。长远鼓吹“第五代移动通讯（5G）+车联网”发展，冉冉稳妥实施应用赞成驾驶、自动驾驶，加速布设城市谈路基础设施智能感知系统，提高车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，餍足智能交通需求。加强城市物发配送设施的规划、树立、矫正，树立集约、高效、贤慧的绿色配送体系。加速完善济急物流体系，规划布局城市济急物质中转设施，提高济急气象下城市物质快速保险才智。加速泊车设施智能化矫正和树立。团员智能网联汽车、智能谈路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市管制等提供营救。

（三）发展贤慧住区。营救有条件的住区联结圆善社区树立，实施全球设施数字化、收罗化、智能化矫正与管制，提高贤慧化安全防护、监测预警和济急处置才智。营救智能信包箱（快件箱）等自助干事终局在住区布局。饱读吹对相差住区东谈主员、车辆等进行智能干事蔼然序养息。更始贤慧物业干事模式，率领营救物业干事企业发展线上线下生存干事。实施城市社区镶嵌式干事设施树立工程，提高住户干事便利性、可及性。发展贤慧商圈。建立健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车聚合充电设施、住区消防车通谈、安全疏散体系等隐患防治，提高城市住区韧性。

（四）提高房屋建筑管千里着迁延慧化水平。建立房屋使用全生命周期安全管制轨制。依托第一次天下当然灾害概述风险普查数据和底图，全面动态掌持房屋建筑安全隐患底数，重心排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高招业面和疏散通谈等安全隐患，变成房屋建筑安全隐患数字档案。建立房屋建筑信息动态更新机制，强化数据分享，在城市树立、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息，冉冉建立健全隐讳全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑概述管制平台。健全房屋建筑安全隐患摈斥机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，顽强拦阻房屋安全事故发生。

（五）开展数字家庭树立。以住宅为载体，应用物联网、云揣测、大数据、移动通讯、东谈主工智能等终了系统平台、家居产物互联互通，加速构建跨终局分享的融合操作系统生态，提高智能家居开采的适用性、安全性，餍足住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息概述布线，加大住宅信息基础设施规划树立参加力度，提高电力和信息收罗聚首才智，餍够数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内竖立基本智能产物要求，饱读吹预留居家相称活动监控、蹙迫招呼、健康管制等智能产物的竖立条件。新建住宅依照干系步调同步配建光纤到户和移动通讯基础设施。饱读吹既有住宅参照新建住宅竖立智能产物，对传统家居产物进行电动化、数字化、收罗化矫正。在数字家庭树立中，要充分尊重住户个东谈主意愿，加强数据安全和个东谈主诡秘保护。

（六）推动智能建造与建筑工业化协同发展。陶冶智能建造产业集群，打造全产业链交融一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子（BIM）本事，提高建筑瞎想、施工、运营养息协同水平。轻易发展数字瞎想、智能出产和智能施工，加速构建数字瞎想基础平台和集成系统。推动部品部件智能化出产与升级矫正。推动自动化施工机械、建筑机器东谈主、三维（3D）打印等干系开采集成与更始应用。鼓吹贤慧工地树立，强化信息本事与建筑施工管制深度交融，进一步提高安全监管遵循。

（七）完善城市信息模子（CIM）平台。加强国土空间规划、城市树立、测绘遥感、城市脱手管制等各相关行业、限制信息敞开分享，汇注基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和千般城市脱手管制数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市规划、树立、治理信息化水平。因地制宜鼓吹城市信息模子平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务干事、全球卫生、防灾减灾救灾、城市体检等限制丰富应用场景，开展城市概述风险评估，统筹应用地上地下空间，合理轨则防灾逃一火空间，为科学细目不同风险区的发展策略和风险防控要求提供营救，提高城市空间韧性。

（八）搭建完善城市脱手管制干事平台。加强对城市脱手管制干事气象的实时监测、动态分析、统筹和解、指挥监督和概述评价，鼓吹城市脱手管制干事“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系，加强与城市智能核心等现存平台系统的有用衔尾，终了信息分享、分级监管、协同联动。完善城市脱手管制责任机制，加强城市脱手管制干事平台与济急管制、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通运载、水利、商务、卫生健康、商场监管、征象、数据管制、消防救助、地震等部门城市脱手数据的分享，增强城市脱手安全风险监测预警才智。开展城市脱手管制干事常态化概述评价，终了评价恶果部门间分享。

（九）强化科技引颈和东谈主才培养。组织开展新式城市基础设施树立基础表面、要害本事与装备究诘，加速冲突城市级海量数据处理及存储、多源传感信息交融感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东谈主应用等一批要害本事。建立完善信息基础数据、智能谈路基础设施、智能建造等本事体系，构建新式城市基础设施步调体系。依托高档学校、科研机构、主干企业以及重要科研技俩等，加大东谈主才培养力度，扎眼培养具有新一代信息本事、工程树立、城市管制、城市安全等多学科常识的复合型更始东谈主才。

（十）更始体制机制。更始管制技能、模式和理念，探索建立新式城市基础设施树立的运作机制和营业模式。更始完善投融资机制，拓宽投融资渠谈，推动建立以政府参加为率领、企业参加为主体的多元化投融资体系。通过场合政府专项债券营救合乎条件的新式城市基础设施树立技俩，饱读吹通过以奖代补等样式强化战略率领。按照风险可控、营业自主的原则，优化金融干事产物，饱读吹金融机构以商场化样式增多中长期信贷投放，营救合乎条件的技俩刊行基础设施限制不动产投资相信基金（REITs）。更始数据因素供给样式，细化城市地下管线等数据分享章程，探索建立营救新式城市基础设施树立的数据分享、交换、合作和敞开模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享应用，夯实城市树立运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，驻守变成数据壁垒，幸免开展访佛树立。饱读吹先行先试，积极探索更始，实时变成可复制可实施的训戒作念法。

（十一）保险收罗和数据安全。严格落实收罗和数据安全法律章程和战略步调，强化信息基础设施、传感开采和贤慧应用安全管控，鼓吹安全可控本事和产物应用，加强对重要数据资源的安全保险。强化收罗关节、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，建立健全收罗和数据安全济急体系，加强收罗和数据安全监测、通报预警和信息分享，全面提高新式城市基础设施安全风险挣扎才智。

三、加强组织率领

在党中央聚合融合率领下淫淫网，各地区各部门要把党的率领贯彻到鼓吹新式城市基础设施树立、打造韧性城市责任各方面全过程，联结履行抓好本想法贯彻落实，力戒容貌宗旨。各相关部门要主动担行动为，加强调动更始，建立健全协同机制。住房城乡树立部要牵头加强指导和回来评估，实时和解科罚超干扰题。重要事项实时按智力向党中央、国务院禀报回报。

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